PLFSS 2026 : l'essentiel des mesures

Santé & Prévoyance

Si l’objectif reste de garantir une qualité de soins, un effort de 7,1 milliards d’euros est demandé en 2026 afin de maîtriser les dépenses de santé. Pour cela, les mesures suivantes ont été avancées : 

Doublement du montant des participations forfaitaires et des franchises :

Elles s’élèveraient en 2026 à 2€ par boîte de médicaments, 4€ par acte médical, 8€ pour le transport sanitaire avec un plafond annuel de 100€. Cette mesure ne concernera pas les mineurs, les femmes enceintes et les bénéficiaires de la Complémentaire Santé Solidaire. 

Limitation de la durée initiale des arrêts de travail :

Aucune durée maximale d’arrêt maladie n’est prévue à ce jour malgré l’existence de fiches repères, publiées par l’Assurance maladie après avis de la HAS, qui mentionnent les durées indicatives d’arrêts de travail. Le projet propose de réguler les possibilités de prescription des arrêts de travail par les professionnels de santé, pour limiter par principe la primo-prescription à 15 jours en ville et 30 jours à l’hôpital. Elle précise également que les motifs de l’arrêt doivent figurer sur l’avis d’arrêt de travail, à des fins de contrôle par l’assurance maladie. 

Réforme du dispositif ALD (Affections de Longue Durée) :

De nouveaux parcours de prévention sont évoqués pour les patients susceptibles de développer une durée ALD, incluant des prestations non remboursées comme l'accompagnement à l'activité physique ou la diététique. À cette occasion, les critères d’admission en ALD seraient également revus par la Haute Autorité de Santé. De plus, il est suggéré de supprimer les règles dérogatoires en matière d’indemnités journalières aujourd’hui permises par le régime d’ALD dites « non exonérantes » Les assurés atteints d’une affection qui nécessite une interruption de travail d’au moins six mois, mais qui n’est pas reconnue comme une ALD exonérante, se verront appliquer les règles de droit commun en matière d’indemnités journalières (IJSS 360 jours maxi sur 3 ans).

Accidents du Travail et Maladies Professionnelles (AT-MP) :

Le projet propose d’améliorer la reconnaissance des maladies professionnelles ainsi que les délais de traitement des dossiers en région. Il est aussi suggéré de limiter la période d’indemnisation de l’incapacité temporaire des victimes d’AT-MP pour un même sinistre à quatre ans. Après l’expiration d’une période déterminée par décret, ces victimes basculeront en incapacité permanente et bénéficieront ainsi d’une règlementation plus adaptée à leur situation.

Baisses de tarifs :

Elles seraient prévues dès le premier trimestre 2026 pour les secteurs jugés excessivement rentables comme la radiothérapie ou la dialyse. Une taxe sur les dépassements d'honoraires serait également mise en place.

Handicap et autonomie :

Le remboursement intégral des fauteuils roulants entrerait en vigueur le 1er décembre 2025. Un investissement de 100 millions d'euros supplémentaires consacré aux formes d'habitat intermédiaires (résidences autonomie, habitat inclusif) pour les personnes âgées serait envisagé.

Lutte contre les déserts médicaux :

Le gouvernement souhaite la création de 5 000 maisons France Santé d’ici à 2027, la création d’un statut de praticien territorial de médecine ambulatoire et l’obligation pour les étudiants en dernière de médecine générale d’effectuer un stage d’un an dans une zone « sous-dotée ».

Santé mentale :

Maintien prévu de la stratégie nationale sur la santé mentale avec un financement de 65 millions d’euros.

Extension du capital décès :

Proposition d'extension aux non-salariés agricoles décédés des suites d’un accident du travail ou d’une maladie professionnelle. 

Famille

Congé de naissance :

Un nouveau congé de naissance verrait le jour en 2027. Mieux rémunéré, il durerait jusqu’à 2 mois et pourrait être pris par les parents simultanément ou en alternance.

Allocations familiales :

L'âge de la majoration des allocations familiales serait progressivement relevé de 14 à 18 ans pour les futurs bénéficiaires à partir de mars 2026. Le principe d’universalité de ces allocations serait quant à lui maintenu. 

Service public de la petite enfance :

Le déploiement du service se poursuivrait pour offrir une solution de garde de qualité et accessible à chaque famille.