Nuevo informe: Herramientas de seguros y gestión de riesgos para la agricultura en la UE

• El riesgo de catástrofes para la agricultura de la UE asciende a 60 mil millones de euros debido a la sequía, y aumentará hasta los 90 mil millones de euros en 2050, lo que supone una amenaza para los precios al consumo, la seguridad alimentaria y las economías rurales
• El informe destaca la falta de protección de los seguros, ya que los agricultores soportan entre el 70% y el 80% de todas las pérdidas agrícolas relacionadas con el clima, lo que a menudo obliga a los gobiernos a proporcionar ayuda financiera no presupuestada. 
• Las recomendaciones incluyen protección financiera, como bonos catastróficos, reaseguros y fondos mutuos de riesgo, así como medidas de adaptación a todos los niveles para salvaguardar la seguridad alimentaria de Europa.

Howden, el grupo internacional de intermediarios de (rea)seguros, anuncia hoy los resultados y recomendaciones que ha elaborado para el informe histórico “Herramientas de seguros y gestión de riesgos para la agricultura en la UE”, publicado por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y la Comisión Europea. Este innovador análisis revela que el sector agrícola europeo pierde una media de 28 mil millones de euros al año debido a las condiciones meteorológicas adversas, y se prevé que las pérdidas superen los 40 mil millones de euros anuales en 2050 si se mantienen los niveles actuales de emisiones.

El estudio ofrece la evaluación financiera y basada en el riesgo más detallada y coherente hasta la fecha sobre cómo el cambio climático está afectando a la producción agrícola europea en los 27 países de la UE y propone recomendaciones urgentes. Se trata de la primera evaluación financiera a escala de la UE del impacto de los riesgos climáticos en los rendimientos actuales y futuros de los cultivos, teniendo en cuenta múltiples peligros, utilizando los indicadores de riesgo esenciales de pérdida media anual (AAL) y pérdida máxima probable (PML).

Principales conclusiones:

• Las pérdidas medias anuales actuales derivadas del riesgo climático (sequías, precipitaciones, granizo y heladas) equivalen al 6,4% del rendimiento de los cultivos de la UE, y pueden superar el 10% en los años más desfavorables. 
• Para 2050, en un año catastrófico, las pérdidas de cultivos y ganado en toda la UE podrían superar los 90 mil millones de euros, lo que supone un aumento del 40% impulsado por el cambio climático.
• La sequía representa más del 50% de las pérdidas agrícolas totales y supone la mayor amenaza en todas las regiones de la UE. 
• Los datos a nivel de la UE ocultan importantes variaciones entre países. En las próximas décadas, las pérdidas catastróficas previstas podrían alcanzar los 20 mil millones de euros solo en España e Italia, mientras que las economías más pequeñas de Europa Central y Sudoriental se enfrentarían a pérdidas agrícolas superiores al 3% de su PIB en años de pérdidas extremas.
• Las pérdidas por heladas aumentarán a medida que continúe el calentamiento climático, ya que el brote y la floración más tempranos de las vides y los árboles frutales provocarán pérdidas más devastadoras en los cultivos de uva y fruta de alto valor debido a las heladas primaverales. Mientras tanto, las tormentas más frecuentes e intensas provocarán pérdidas por granizo e inundaciones.
• El aumento de las pérdidas por desgaste debido a fenómenos menores, pero más frecuentes ejercerá una presión adicional sobre los rendimientos y los beneficios de los agricultores y reducirá el número de «años buenos» en los que acumular o mantener reservas.

La brecha en la protección de los seguros:

Solo entre el 20% y el 30% de las pérdidas relacionadas con el clima están aseguradas a través de sistemas públicos, privados o mutualistas, incluida la Política Agrícola Común (PAC) de la Unión Europea. Estas medias ocultan grandes disparidades en la protección de los seguros de cultivos y ganado entre los Estados miembros de la UE, incluyendo muchos casos en los que la protección es inexistente.

El estudio concluye que la protección preestablecida, a menudo respaldada por subvenciones públicas planificadas, suele ser mucho más eficaz para los agricultores y sus prestamistas que los rescates financieros financiados por el Gobierno, que son poco fiables, imprevistos e impredecibles.

Recomendaciones:

Para reducir el riesgo sistémico y limitar las perturbaciones económicas que afectan a las comunidades agrícolas y a las finanzas públicas, el informe recomienda racionalizar los datos para mejorar la gestión de riesgos, que la UE adopte un conjunto de mecanismos avanzados de transferencia de riesgos, incluidos los bonos catastróficos y los acuerdos de reaseguro público-privado, y medidas de adaptación al clima escalables.

El informe recomienda que la UE siga el ejemplo de otros grupos regionales y gobiernos ampliando la adopción de reaseguros y bonos catastróficos para proteger los presupuestos de la UE y proporcionar financiación rápida y preestablecida cuando se produzcan catástrofes, lo que permitirá una recuperación más rápida de las comunidades agrícolas.

Además, la adaptación a gran escala es fundamental para mantener los seguros subvencionados a medida que aumentan los riesgos, y es esencial en las zonas no aseguradas que se enfrentan a pérdidas frecuentes. Las políticas deben reforzar la resiliencia climática tanto a nivel de las explotaciones agrícolas como a nivel regional para mantener la asegurabilidad.

Luigi Sturani, CEO de Howden Europe, afirmó: “La volatilidad climática está ejerciendo una presión cada vez mayor sobre los agricultores y, en última instancia, sobre los consumidores. Este informe supone un claro llamado a la acción para que la agricultura de la UE y los gobiernos locales se adapten. Es esencial contar con formas más sólidas de financiación climática y establecer una cuantificación coherente de los riesgos para acelerar la adaptación y garantizar la asegurabilidad futura de este sector esencial”.

Massimo Reina, CEO de Howden Re International, añadió: “Estamos observando un interés creciente por parte de las reaseguradoras y los mercados de capitales mundiales por apoyar la resiliencia agrícola de la UE. Los mecanismos financieros innovadores, como los bonos catastróficos y la agrupación de riesgos, pueden proporcionar a los agricultores, los gobiernos y la UE las herramientas que necesitan para atraer capital significativo del sector privado con el fin de compartir los riesgos y ayudar a garantizar nuestros sistemas alimentarios”.

La vicepresidenta de EIB, Gelsomina Vigliotti, declaró: “Los riesgos relacionados con el clima son una fuente creciente de incertidumbre para la producción de alimentos. Mitigar estos riesgos mediante seguros y mecanismos de reducción del riesgo es esencial para apoyar las inversiones de los agricultores europeos. Las conclusiones de este análisis guiarán nuestras acciones futuras a medida que intensificamos nuestro apoyo para reforzar la resiliencia del sistema agrícola de la UE».

El informe fue encargado por la Dirección General de Agricultura de la Comisión Europea y elaborado por EIB Advisory, en el marco de la plataforma fi-compass, con la modelización, interpretación y recomendaciones de Howden y RiskLayer GMBH del Instituto Tecnológico de Karlsruhe. Entre los autores principales figuran la Dra. Ana González Peláez (Howden), el profesor James Daniell (Risklayer) y Rowan Douglas (Howden).